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应重视新实体的投资回报率
(一)重视投资回报率.促进民营部门在实体和科技领域的投资
新实体经济的发展与社会投资密切挂钩.近期国内投资形势比较严峻 :一是当前社会投资中间环节存在诸多问题.比如社会投资方向和意愿比较模糊.特别是民营部门的投资不积极.二是投资主导型的增长模式逐渐失去动力.固定资本产出效率和企业回报率都在下滑.实体投资回报率的下降是导致 “金融空转”、资金 “脱实向虚 ”的根本原因.而这背后则是我国经济增长效率的下降.三是投资效率非常低.无论是基础设施投资、企业项目投资.还是资本回报.回报率下降得都非常厉害.
从经济增长的角度来说.生产率与资本、劳动力等要素投入都对经济增长做出了贡献.按照经济学规律.全要素生产率一般的含义为资源 (包括劳动力、人力资源、资本投资 )开发利用的效率.全球金融危机爆发至今.我国全要素生产率对经济增长的贡献显著下降.2007 —2012年我国全要素生产率对经济增长的贡献平均仅为1..3%.同期资本投资对经济增长的贡献平均高达7..7%.是改革开放以来各阶段中的最低值和最高值.这意味着近年我国的经济增长主要依靠投资拉动.而全要素增长率下滑则是我国经济潜在增速下滑的最主要原因.
既然投资是发展的直接动力.那么与新实体经济发展直接相关的两个投资问题 :一是如何调动更多社会投资特别是民营部门投资.尤其是在实体与科技领域坚持不懈地进行投资和经营活动.二是如何激励这些科技型的创新企业.给予创业者高度激励.如何才能引导资金不再空转而流向实体经济呢 ?资本流向归根结底取决于投资回报.而投资回报归根结底取决于技术进步.如果没有在科技和新实体领域持续投资.则未来经济增长是不可预期的. 
(二)加强产权保护.为新实体经济发展营造良好的环境
加强产权保护、完善法制.是促进新实体经济投资的另一个关键.实体经济的物质产权.是指产权主体充分独立 (排他 )地对选择物质资产的使用所强制实施的权利.新实体经济的发展需要好的产权环境.今天令人深思的问题是 :民营部门不在实体领域投资.除了没有好的方向、回报率低.是否还有其他原因 ?怎么样解决投资者的保护和退出问题 ?怎么样鼓励创新者和创业者.让更多人投身于创新事业 ?
当下建立有效的新产权环境迫在眉睫.当今时代.信息传播成本几乎为零.创新技术极易被他人 “复制”.创新产品也极易被他人 “山寨”.如果缺乏有效的产权保护制度.那么创新的积极性将严重受挫.只有对侵犯产权的行为加大查处力度.提高惩罚标准.才能激发创新热情、保护创新成果与增强创新动力.
解决这些问题.需要改善整体投资环境.2016年11月中央出台了 .关于完善产权保护制度依法保护产权的意见..2017年3月国务院发布了 .关于进一步激发社会领域投资活力的意见..这一系列文件、政策的出台.反映了政府对建立新产权环境的重视.也为新实体经济的发展注入了一剂 “强心针”.面对社会领域需求倒逼扩大有效供给的新形势.深化社会领域供给侧结构性改革.进一步激发医疗、养老、教育、文化、体育等社会领域投资活力.着力增加产品和服务供给.不断优化质量水平.对提升人民群众获得感、挖掘社会领域投资潜力、保持投资稳定增长、培育经济发展新动能、促进经济转型升级、实现经济社会协调发展具有重要意义.
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